抓住京津冀协同发展机遇，天津数字健康新基建扎根

发布时间：2025-07-09 05:37:47 来源：凛若冰霜网 作者：综合

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“要加快在津项目建设进度，遇天扩大区域覆盖面，康新同时要主动融入京津冀协同发展的抓住展机字健扎根重大国家战略之中，发挥数字医疗的京津冀协津数基建作用，升级优化产业模式及打造国家级数字健康产业标杆，遇天把基层数字健共体的康新发展模式推向全国。”

日前，抓住展机字健扎根天津市发改委、京津冀协津数基建网信办、遇天卫生健康委等7部门及重点单位负责人调研天津市基层数字健共体，天津市发改委副主任、市京津冀协同办常务副主任孙虎军发言时表示。

近两年，天津市通过构建以数字医疗主导的医改模式——天津市基层数字健共体，有效提升了基层医疗卫生服务均等化、普惠化、便捷化，促进了该市数字健康产业的跨越发展。当前，在国家深入推进京津冀协同发展的机遇下，这一数字化医疗改革实践迎来新的发展空间。

开创数字医改的“天津模式”

2022年5月，国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务》，加快构建有序的就医和诊疗新格局，支持社会办医疗机构牵头组建或参加医疗联合体。

《天津市加快数字化发展三年行动方案（2021—2023年）》提出，深化“互联网+医疗健康”，建立医疗、医药、医保三医联动平台，支持互联网医疗领域头部企业参与建设普惠、均等、共享的数字卫生健康共同体。

早在2020年1月，天津市人民政府就与微医签署《数字健康战略合作协议》，达成共建数字健共体等合作，天津市成为全国首个全面启动数字健康建设的省级行政区，该市数字健康产业发展按下“加速键”。

在天津市卫健委主导下，2020年4月，天津微医总医院（天津微医互联网医院）牵头协同全市267家基层医疗卫生机构，共同组建城市型健康管护组织（即城市HMO）——天津市基层数字健共体，通过落地“云管理”“云服务”“云药房”“云检查”这“四朵云”赋能基层。目前，天津市基层数字健共体已构筑起贯穿居民“生命全周期、健康全过程”的中国式健康管护组织雏形，成为天津市完善全民医疗保障体系、创建数字健康城市的重要着力点之一。

具有突破意义的是，数字健共体在盘活当地医疗资源的基础上，以慢病管理为切入点，探索出了医保“整体打包付费”“按人头/按病种付费”等支付方式，落实“结余留用、超支不补”的绩效约束机制，推动医保支付从“为具体医疗服务项目买单”转向“为健康买单”。

“数字健共体依托数字化技术，实现三医联动，提高了医疗资源的利用率，构建了以健康为中心的医疗服务体系。”孙虎军表示，作为数字化平台，微医创新打造的公共领域服务新模式，也在我国打赢脱贫攻坚决胜战役中也发挥了重要作用。

2021年，全国深化医改经验推广会上，天津市基层数字健共体被评为“推进医改 服务百姓健康十大新举措”，排在首位；并于 2021 年和 2022 年两度纳入天津市“互联网+医疗健康”示范项目。今年 4 月，中央网信办、国家发改委等五部委发布的《2022 数字乡村发展工作要点》已将基层数字健共体的建设作为一项重要任务。

抓牢京津冀协同发展机遇

2022年3月，党中央国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》，明确要求从全局和战略高度加快建设全国统一大市场。在此背景下，京津冀协同发展不断深化，三地正全面推动公共服务共建共享，加快市场一体化进程。

“深入实施数字化发展三年行动，统筹推进数字经济、数字社会和数字政府建设，坚持应用引领，强化工作机制，打造一批应用示范场景，推动数据更好互联互通，提升企业和群众获得感。”2022年天津市政府工作报告指出，推动数字赋能转型发展，培育数字化重点平台。天津数字健康产业发展迎来重大机遇。

孙虎军谈到，京津冀协同发展是国家重大发展战略，现在进入一个新的阶段。在过去几年，三地着力在交通、产业、生态等方面取得了一定成绩，未来要在公共服务方面进行拓展创新。“天津相关项目的建设要加快进度，一方面要进一步深化服务，另一方面更好发挥区域性作用，服务京津冀。”

据了解，未来，微医北方药械采购中心还将与北方9省形成紧密型采购联盟，促进采购活动常态化、制度化，进一步建设为以天津为中心、面向全国的医药交易中心。

参与调研的各有关单位表示：将发挥政府牵头协调的作用，以京津冀区域协同发展为重点，推进数字健共体模式在北方区域的规划、治理和推广；全力服务北方药械采购中心在京津冀地区的发展壮大，将天津市基层数字健共体总部落地建设作为重点项目抓紧抓实，持续支持微医等数字化平台的高质量发展；此外，做好资本与产业的优化结合，助力创新性的公共服务大型综合项目在天津落地。

下一步，天津市基层数字健共体和北方药械采购中心“双平台”都将与京津冀区域协同发展的需要充分衔接，深入推动医改3.0模式的优化和升级，打造医疗卫生事业改革和数字健康产业发展示范，加快在更大范围内的服务覆盖和模式推广。

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